365wm完美体育新闻1+1丨8400万新业态劳动者 要有“跟得上”的权益保护我国现有快递员、外卖配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者8400万人。这些群体的劳动权益如何保障？从国家到地方，都在推动各种探索和尝试。近期，江苏无锡成立了一个快递行业劳动争议调解中心，将劳动争议化解在基层。除了解决劳动争议，在新业态劳动者的权益保障方面，我们还需要解决哪些难点问题？《新闻1+1》连线中国人民大学劳动人事学院副教授张皓，共同关注：新业态劳动者权益，要有“跟得上”的保护！

　　中国人民大学劳动人事学院副教授张皓：受制于比如说地方编制的问题，或者是人才能力建设的问题，基层调解队伍在人才上目前想要全都使用全职的有很多困难。但即使是从世界各国历史的发展经验来看，使用兼职加全职调解人员队伍的这种机制设计，是有现实性和合理性的，但是这个分工是要做好。

　　一线的调解人员更容易共情劳动者和企业双方，所以在一线企业当中，基层聘请兼职的调解员是有重要意义的，对于调解员队伍也是一个重要的补充。

　　另外，网格化信息情报数据的收集实际上也需要大量的兼职调解人员，但是我们可能在一些行政岗位上，一些前端的接待性工作，可能还是需要配备一定规模的全职人员来进行工作，总之就是要做好分工，优化人才队伍结构。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授张皓：大家从新闻上关注到的很多劳动争议案件，实际上大多是已经进入劳动争议仲裁和诉讼阶段的案子。但实际上，大量劳动者的不满和劳动争议，可能都是化解在基层的。

　　新业态的一个很重要的“新”就是在于这些新的劳动者，他可能并不明白他到底从属于哪个具体的企业组织，他的雇主到底是谁。所以没有明确的企业组织之后，实际上很多基层的劳动争议调解工作，是没有开展的基础的。所以像无锡建立快递行业劳动争议调解中心，尝试新的劳动争议调解的基层机制建设，是一个很有意义的尝试。

　　另外，调解实际上也是在把劳动争议预防在进入仲裁和诉讼阶段之前，从而减轻仲裁和诉讼阶段的压力。

　　最后从和谐劳动关系的角度讲，劳动关系不同于一般市场经济关系，它更强调呵护劳动关系，强调长期稳定的劳资双方关系。所以通过调解这种相对软性的方式，大家多谈一谈，协商一下，聊一聊，化解问题，这对于和谐劳动关系的意义是非常重大的。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授张皓：其实新就业形态一个最核心的问题，就是确认劳动关系的问题。很多的劳动争议，就是因为劳动者权利的对应方，也就是雇主不明确，谁来对他负责，谁来支付劳动报酬不明确。

　　在这个基础上，其实生发了很多其他的劳动问题，比如工伤保险问题、职业伤害保险问题、社保覆盖面窄的问题，这些灵活就业人员共同面对的问题。包括我们现有的法律法规当中很多的劳动标准，比如说工资工时的标准，其实都是以确认劳动关系为前提。

　　但是现在新就业形态中，恰恰就是劳动关系存在模糊性、复杂性，所以我们未来还需要分行业、分职业，对不同群体之间的单个案例去分析具体情形。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授张皓：举证难的问题，是现实当中处理劳动争议问题时面临的很大问题。仲裁和诉讼等劳动争议处理环节，往往更强调证据举证等硬性要素，但在调解环节中，恰恰可以使用更多多元化、灵活化的劳动争议处理手段。

　　比如在一些关键问题上，如果劳动者无法举证，能不能请企业方进行举证，或者很多问题能不能双方坐下来协商解决等。

　　另外，新就业形态、新技术发展之下，为举证的问题提供了一个新的思路，就是我们现在基于数字平台的工作范式，劳动者的工作内容、工作量、工作轨迹、工作流程，甚至是报酬支付结算等数据，都数字化地体现在平台中了。所以未来可能要发挥平台企业的监管责任，包括基于大数据系统的一些举证方面的责任。

　　2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

　　2023年12月26日完美体育，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

　　2023年11月6日，浙江省金华市，工作人员对光伏设备进行巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

　　2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。