冰雪头条：国务院联防联控机制：有序恢复中国公民出境游；2022国内国际十大体育新闻；《体育仲裁规则》发布；东京奥组委实现收支平衡冰雪头条（微信号：bingxuetoutiao）综合资讯，国务院联防联控机制12月26日晚印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，其中提出，优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

　　12月26日，国家卫健委发布《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，国家卫健委表示，按照《总体方案》要求，一是来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。二是取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。三是取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。四是各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。五是进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。

　　二、经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

　　近日，人民日报报体育部和中国体育报联合评出2022年国内国际十大体育新闻并于27日发布，一起来看一下。

　　2月4日至20日、3月4日至13日，北京2022年冬奥会、冬残奥会先后成功举办。在习总的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，中国秉持绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，向世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会。北京冬奥会上，中国体育代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，名列金牌榜第三位，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史最好成绩。两个奥运，同样精彩。北京冬残奥会上，中国体育代表团获得18金20银23铜，名列金牌榜和奖牌榜首位，创造了参加冬残奥会以来的最好成绩。

　　4月8日，北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会在人民大会堂隆重举行。中央总、国家主席、主席习出席大会并发表重要讲话。习指出，北京冬奥会、冬残奥会广大参与者珍惜伟大时代赋予的机遇，在冬奥申办、筹办、举办的过程中，共同创造了北京冬奥精神。北京冬奥精神就是胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来。我们要大力弘扬北京冬奥精神，以更加坚定的自信、更加坚决的勇气，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

　　党中央、国务院决定，授予国家速滑馆场馆运行团队等148个集体“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”称号；授予苏翊鸣等147名同志、追授邓小岚同志“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献个人”称号。

　　1月12日，国家体育总局委托国家统计局开展的《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》发布。调查结果显示：2015年北京成功申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国居民冰雪运动参与人数为3.46亿人，冰雪运动参与率为24.56%，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的总体目标，兑现了我国申冬奥时提出的“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺。

　　6月24日，《中华人民共和国体育法》由十三届全国会第三十五次会议修订通过，将于2023年1月1日起施行。这是该法自1995年颁布施行后，时隔27年，进行的第一次全面系统的修订。体育法的修订标志着我国体育法治体系的不断完善，充分体现了加快建设体育强国的要求，将为推动新时代体育事业高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要提供坚实法治保障。

　　3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出进一步发挥政府作用，激发社会力量积极性，优化资源布局，扩大服务供给，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系。

　　当地时间7月3日，布达佩斯游泳世锦赛落幕，中国队获得18金2银8铜，并列金牌榜第一，其中跳水队夺得13枚金牌，花样游泳队以4金2铜取得历史性突破。当地时间7月24日，俄勒冈田径世锦赛落幕，中国队以2金1银3铜位列奖牌榜第五。王嘉男凭借8米36夺得男子跳远冠军，收获了中国队在世锦赛上的首枚跳远项目奖牌。冯彬在女子铁饼决赛中以69米12的个人最好成绩夺得冠军。当地时间11月6日，利物浦世界体操锦标赛结束所有项目争夺，中国队在男子团体、男子双杠和女子高低杠3个项目上夺得金牌，以3金2银位列奖牌榜第二。当地时间12月16日，举重世锦赛在哥伦比亚波哥大落幕，中国队获得19金8银7铜，排名金牌榜和奖牌榜首位。

　　10月9日，第五十六届世界乒乓球团体锦标赛在四川成都落幕。高水准的比赛内容和办赛工作，收获各方赞誉。中国女队以3∶0战胜日本队，实现五连冠。中国男队以3∶0击败德国队，勇夺十连冠。10月5日，WTT世界乒联董事会会议在成都召开，中国乒乓球协会主席刘国梁当选为WTT世界乒联首任董事会主席，并出任国际乒联第一。

　　2月6日，在女足亚洲杯决赛中，中国女足以3∶2战胜韩国女足，第九次夺得亚洲杯冠军，这也是中国女足时隔16年再次捧起亚洲杯冠军。10月1日，在女篮世界杯决赛中，中国女篮以61∶83负于上届冠军美国队，继1994年女篮世锦赛（女篮世界杯前身）后，再次获得亚军，追平了历史最佳战绩。主教练郑薇当选最佳教练。

　　当地时间5月19日，国际奥委会在瑞士洛桑召开执委会会议决定，中国队递补获得东京奥运会田径男子4×100米接力项目铜牌。在2021年8月6日举行的东京奥运会男子4×100米决赛中，由苏炳添、谢震业、吴智强和汤星强组成的中国队跑出37秒79的成绩，位居第四。国际体育仲裁法庭（CAS）今年2月18日发布公告，认定英国队短跑运动员奇金杜·乌贾在东京奥运会期间违反了反兴奋剂条例，英国队获得的接力银牌被剥夺。加拿大队递补获得银牌，中国队递补获得铜牌。这也是中国队在奥运会男子4×100米项目上获得的首枚奖牌。

　　10月24日，在ATP（国际职业网球联合会）公布的世界排名中，中国球员张之臻排在第九十七位，成为首位闯入世界前100的中国网协男球员。在2022美国网球公开赛中，另一位中国球员吴易昺从资格赛突围，不但成为公开赛年代首位获得大满贯男单正赛胜利的中国网协球员，还成为美网自1881年举办以来，首位闯入男单32强的中国网协球员。12月12日，WTA（国际女子职业网联）揭晓2022赛季年度球员大奖，中国球员郑钦文获得年度最佳新人。郑钦文本赛季表现出色，她在法网闯入女单十六强，世界排名从第143位迅速上升到第二十五位。

　　2月4日至20日、3月4日至13日，北京2022年冬奥会、冬残奥会先后成功举办。来自世界各地的运动员在赛场上相互尊重、彼此激励、突破极限，在的比赛中完美演绎了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言和“勇气、决心、激励、平等”的残奥价值观。91个国家和地区的近3000名运动员参加了北京冬奥会7个大项、109个小项的比拼，46个国家和地区的近600名运动员参加了北京冬残奥会6个大项、78个小项的角逐。中国全面兑现了对国际社会的庄严承诺，北京成为全球首个“双奥之城”，向世界发出了“一起向未来”的时代强音。

　　当地时间12月18日晚，2022年世界杯足球赛在卡塔尔落下帷幕。决赛中，阿根廷队与法国队在120分钟内战成3∶3，通过点球大战，阿根廷队最终以7∶5获胜，继1978年和1986年之后第三次捧起大力神杯，夺冠次数仅次于巴西队（5次）、德国队（4次）和意大利队（4次）。阿根廷队球员梅西在本届赛事中打入7球、送出3次助攻，荣膺世界杯金球奖。法国队获得亚军，克罗地亚队击败摩洛哥队获得第三名，连续两届世界杯登上领奖台。澳大利亚队、日本队和韩国队3支亚足联球队闯入16强，创造了亚洲足球的历史。

　　当地时间7月25日，巴黎奥组委公布2024年巴黎奥运会和残奥会的口号，英文为Games Wide Open。巴黎奥运会初版赛程方案同时公布：比赛将于2024年7月24日（开幕式前两天）至8月11日进行，7月27日，本届奥运会首枚金牌将在射击项目的10米气混合团体比赛中诞生。当地时间11月14日，巴黎奥组委公布2024年奥运会和残奥会的吉祥物The Phryges。巴黎奥运会和残奥会将使用同一吉祥物形象，但在细节设计上有稍许差别。

　　2月19日，在北京举行的国际奥委会第139次全会上，国际奥委会主席向中国人民颁发奥林匹克奖杯，向中国人民对北京2022年冬奥会的支持表示感谢。在颁奖时说：“如果没有中国人民的支持，北京2022年冬奥会不可能达到如此出色的水平。即使是在闭环中，我们也感受到了中国人民的支持。”

　　10月20日，国际奥委会发布《北京冬奥会市场营销报告》，根据独立调研机构数据，共有20.1亿人通过广播电视和数字平台观看了2022年北京冬奥会，创出新纪录，比2018年平昌冬奥会观看人数增长5%。报告显示，北京冬奥会是数字化参与程度最高的一届冬奥会。受访的参赛运动员对北京冬奥会大加赞赏，对赛事采取的防疫措施感到满意。

　　当地时间7月19日，日本花样滑冰运动员、两届冬奥会男子单人滑冠军羽生结弦在东京召开新闻发布会，宣布今后不再参加竞技比赛，但将继续做一名职业花样滑冰运动员。羽生结弦在2014年索契冬奥会和2018年平昌冬奥会连续两次获得男子单人滑冠军，在北京2022年冬奥会上以男子单人滑第四名的成绩结束第三次奥运之旅。

　　当地时间9月25日，在2022年柏林马拉松赛中，两届奥运会马拉松金牌得主、37岁的肯尼亚长跑名将基普乔格以2小时01分09秒的成绩夺得男子组冠军，并刷新了由他本人在2018年柏林马拉松赛上创造的2小时01分39秒的世界纪录。

　　当地时间6月5日，在2022年法国网球公开赛男单决赛中，西班牙选手纳达尔直落三盘击败挪威选手鲁德，职业生涯第十四次捧起火杯。至此，他获得的大满贯冠军总数达到22个，将自己在世界网坛公开赛时代大满贯单打冠军榜上的领先优势继续扩大。当地时间9月23日，41岁的瑞士网球名将费德勒在伦敦举行的拉沃尔杯网球赛上完成职业生涯最后一场比赛，正式退役。费德勒是20个大满贯冠军得主，在他24年的网球生涯中，曾获得103个ATP单打冠军、6个ATP年终总决赛（大师杯）冠军和2008年北京奥运会男子双打金牌，连续237周单打世界排名第一。

　　当地时间9月11日，在波兰卡托维兹进行的2022年世界男排锦标赛决赛中，意大利队以3∶1战胜东道主波兰队，时隔24年再次夺冠。当地时间10月15日，在荷兰阿珀尔多伦进行的2022年世界女排锦标赛决赛中，塞尔维亚队以3∶0战胜巴西队，以12场全胜的战绩实现卫冕，成为该赛事历史上第六支蝉联冠军的球队。

　　当地时间11月20日，在世界一级方程式锦标赛（F1）阿布扎比大奖赛正赛中，红牛车队的荷兰车手维斯塔潘轻松夺冠，将本赛季夺冠次数定格为15个。此前，他已在日本大奖赛中夺冠并提前卫冕个人车手年度总冠军，他也成为F1历史上第十一位蝉联年度总冠军的车手。

　　12月25日，国家体育总局在官网上发布《体育仲裁规则》和《中国体育仲裁委员会组织规则》，这两项规则将于2023年1月1日起施行。两项规则明确，中国体育仲裁委员会是由国家体育总局依法设立、专门处理体育纠纷案件的仲裁机构，受理案件的范围包括因运动员注册、交流发生的纠纷，对取消参赛资格、取消比赛成绩、禁赛等处理决定不服发生的纠纷等。

　　根据《中国体育仲裁委员会组织规则》，中国体育仲裁委员会（以下简称体育仲裁委员会）是由国家体育总局依法设立、专门处理体育纠纷案件的仲裁机构，体育仲裁委员会依法履行的职责包括：制定、修改章程；聘任、解聘仲裁员；根据《体育仲裁规则》仲裁体育纠纷等。

　　《体育仲裁规则》规定，体育仲裁委员会受理案件的范围包括：一、对体育社会组织、运动员管理单位、体育赛事活动组织者按照兴奋剂管理或者其他管理规定作出的取消参赛资格365wm完美体育、取消比赛成绩、禁赛等处理决定不服发生的纠纷；二、因运动员注册、交流发生的纠纷；三、在竞技体育活动中发生的其他纠纷。

　　《中华人民共和国仲裁法》规定的可仲裁纠纷和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议，不属于体育仲裁范围。

　　根据新修订的《体育法》第九章第九十三条规定，“国务院体育行政部门依照本法组织设立体育仲裁委员会，制定体育仲裁规则”。国家体育总局此次公布的两份文件，就是为贯彻落实《体育法》相关要求而制定的。

　　国家体育总局政策法规司负责人在解读《中国体育仲裁委员会组织规则》《体育仲裁规则》时表示，新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）增设体育仲裁专章，为在我国建立体育仲裁制度确立了法律基础。依据《体育法》关于国务院体育行政部门组织设立体育仲裁委员会、制定仲裁规则的规定，体育总局在广泛征求社会各界意见的基础上，并经多位体育学、法学专家多轮修改完善，制定并公布《中国体育仲裁委员会组织规则》《体育仲裁规则》。

　　今年11月1日，国家体育总局在网站上发文，就《中国体育仲裁委员会组织规则（征求意见稿）》和《体育仲裁规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在征求意见的过程中，收到了全国会法工委、最高人民法院、司法部、人社部、贸促会等单位以及其他组织和个人的意见建议200多条，体育总局对上述意见建议逐条进行分析研究，符合体育工作实际和法律专业要求的全部予以采纳，并对文本进一步修改完善，使得内容更加严谨、规范。《中国体育仲裁委员会组织规则》《体育仲裁规则》的制订，是贯彻实施《体育法》，高起点构建中国特色体育仲裁制度，有效衔接各种体育纠纷解决方式的重要举措和必然选择。

　　国际奥委会近日确认，东京奥组委最终实现了收支平衡。国际奥委会在声明中称：“国际奥委会确认，经过详细的统计工作，东京奥组委取得了收支平衡，总支出为6404亿日元（约合58亿美元）。”国际奥委会表示，这个数字是“东京奥组委、东京市政府和日本政府三方详尽的预算调查后给出的，通过了各相关部门和独立的第三方机构的审核”。

　　两办印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》新华社北京12月26日电 近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。各地区各部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹疫情防控和经济社会发展，认真做好节日期间各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。

　　一、确保疫情防控措施调整转段平稳有序。坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，强化属地责任，用心用情用力做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备，切实保障重症救治和正常医疗秩序。做好药物、检测试剂的生产供应储备和配送工作，依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。加强健康知识科普宣传，引导群众注意个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，做好自己健康的第一责任人。

　　二、关心困难群众生产生活。按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、农村留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。对就业困难人员实施就业援助，加大稳岗支持力度。推进集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，维护农民工合法权益。

　　三、满足群众节日物质文化需求。加强煤电油气运协调保障，确保能源安全保供，确保居民用电用气价格稳定。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强产销衔接，强化联保联供，实现交通物流保通保畅，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，不断丰富节日市场供给。制定生活必需品应急保供预案，加强市场监测预警，适时增加储备投放。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化文艺活动，安排优秀电影、电视剧展播，唱响主旋律，传播正能量，丰富人民群众节日文化生活，凝聚奋进新时代新征程的强大精神力量。规范文化旅游假日市场秩序，严肃查处价格违法行为，推动文化旅游消费有序恢复发展。

　　四、做好群众出行保障。按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，组织做好春运工作。指导企事业单位结合工作需要和职工意愿错峰休假，指导学校错峰放假开学，实现错峰出行。适应客流变化做好运力供给，加强热点区域、线路、时段的客运保障，优化运输衔接和旅客换乘，强化道路疏堵保畅，减少旅客出行拥挤和聚集。针对交通运输从业人员疫情、低温雨雪冰冻天气等情况，优化完善应急预案，做好应急处置，确保重要客运枢纽不关停、重要客运线路服务不中断。深入开展交通运输安全隐患排查治理，保障人民群众出行安全。

　　五、保障公共安全和社会和谐稳定。坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，保障人民群众生命财产安全。深化危险化学品、矿山、烟花爆竹、特种设备、消防、建筑施工、城镇燃气、渔业船舶等行业领域专项整治，排查整治各种风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。做好雨雪冰冻灾害、森林草原火险等监测预警和应急处置。加强矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡逻防控和重点物品、重点行业、重点领域安全监管，加强重点部位安全防范，严防发生重大公共安全事件。紧密结合岁末年初社会治安的规律特点，加大对多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、“黄赌毒”、“食药环”和电信网络等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感。

　　六、坚持纠“四风”树新风协同发力。加强党性党风党纪教育，引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气，严格要求自己，严格带好队伍，严格家教家风。倡导勤俭文明过节的良好社会风尚，教育广大党员、干部和群众反对铺张奢侈浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习。关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，激励广大党员干部担当作为。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题加强监督，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置。大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，坚决纠治岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题。

　　七、做好值班值守和应急处突工作。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，保证节日期间各项工作正常运转。做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。

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